第289章 真宰相，徐景昌
第289章真宰相，徐景昌
朱棣接过了朱高炽的题本，拿在手里，一边看着，一边随口道：“老大说了什么，你觉得可行吗？”
徐景昌道：“陛下，这个臣说不好，问题就摆在这里，要不要下药治病，还要陛下定夺。”
朱棣哼道：“这叫什么话？有病了还能不吃药？”
徐景昌幽幽道：“是病必要治，是药三分毒！”
朱棣又语塞了，徐景昌似乎是说了句废话，有病能不治吗？国家有了弊病，能不解决吗？但谁也不是天生神医，可以三副药保证治好，药到病除。
药方开错了，吃下去病人会死。
治国的办法错了，国家会完蛋。
没有那个金刚钻儿，别揽瓷器活。
如果不能弄得更好，就最好别瞎折腾。
偏偏朱棣是个不信邪的，他看了看群臣，就对着刑部尚书吕震道：“太子说要增设断案官，要负责地方的案件，替百姓伸冤，你怎么看？”
吕震脸色骤变，瞬间不知道说什么好了。
他跟徐景昌讲，不同意针对刑名官吏进行考核……道理很简单，如果真这么干了，地方上适用，也必然会扩展到朝廷，然后刑部上下都逃不掉。
他这个刑部尚书，万一通不过考试，那可就糗大了。
所以哪怕他是太子的人，也不能答应。
奈何徐景昌太过分了，他把江西的烂事先抖了出来，层层叠叠，真的要追查下去，他也别想全身而退，搞不好甚至会身首异处。
这就是徐景昌的厉害之处，他坐上了通政使的位置，就能充分利用这个地位，主导议事的流程。
就比如这一次的情况，上来直接讨论朱高炽的建议，江西的事情，就会面临群臣的集体反对。
可现在的局面，让他们投鼠忌器，心中忐忑，想要阻挠，就要替江西的烂事负责，可问题是谁又有八十一颗脑袋？
“陛下，地方上案件积累，数量惊人，虽然有按察使司，但依旧不免疏漏，臣也是苦思冥想，不知道该怎么办……如果太子殿下的计策可行，臣鼎力支持。”
很显然，吕震已经没有胆子反对了。
徐景昌笑道：“吕尚书，情况是这样的，你说了地方有按察使司，可州府县城，这些都是由主官一人负责，最多让县丞和主簿等人过问……说来说去，都是取决于主官。偏偏大多数主官科举出身，不通刑名，只能靠着师爷从旁协助。师爷又非正式官吏，这里面的弊端不需要多说。太子殿下主张考试，就是想将刑名大事，专门交给一个负责的官吏。刑部，按察使司，也包括督察院、通政司，我们都有了调阅案卷的权力，可以追查案子是非，不至于说不清楚。”
徐景昌侃侃而谈，已经封死了任何可能，吕震想反驳，也根本无从反驳。
“定国公是明镜，既然如此，刑部无有不可。”
“等等！”徐景昌拦住了他，“吕尚书，伱先别忙……其实我注意到，太子殿下说了，他去乡村走访，发现不管多离谱的说法，民间都有人相信。归结起来，朝廷的力量根本下不到乡下，皇权不下县，士绅管四方。如此一来，就算有好的政策，为了百姓着想，也根本做不到。谈到了刑名这一块，也是老生常谈，就是朝廷官吏不够，又为了宽仁治国，不愿意大肆杀戮，就把许多民间的事情，交给了大户负责，所谓宗法治理，就是这个道理。”
吕震忍着头壳疼，也不得不点头，“定国公所言极是，当务之急，是要怎么办才好？”
徐景昌道：“我是这样想的，考试选人，不可改变。这是个好办法。问题是考试之后，这些人要怎么使用。”
朱棣道：“徐景昌，你又有什么好主意？”
“启奏陛下，臣的意思，凡是通过刑名考试，熟悉大明律法的官吏。授予县丞身份。但是这个县丞不在县衙做事。而是要下到每个乡村，去给百姓解决问题。有什么争端，就在田间地头，把事情解决了。三年下来，能走遍每一个乡村镇子，能处理好民间的争端，立刻提拔为县令，或者升任按察使司。日后要有个规定，刑部官吏，按察使司官吏，七成以上，要有地方的经验。而且表现突出的，还可以升任一方主官，朝廷不吝提拔。”
“好！”
听到这里，朱棣都不由自主拍起了巴掌。
这个办法属实太好了。
推行刑名考试，通过之后，去地方当三年断案官，根据政绩提拔重用，从下往上，替换官吏。
而且这么干，并不会增加多少行政开支。
最最关键，能把县令的刑名师爷省去了，司法权力，自上而下，如臂使指。
这么干的精髓还在于让官吏走到乡村，到老百姓中间。
朝廷不再是天高皇帝远，官吏也不是高高在上的大老爷，他们到民间，就在百姓身边断案，给百姓讲解法度，明白大明律。
这事情能产生的影响，怎么高估都不过分。
“定国公，你这次用心了。”
朱棣情不自禁赞扬，徐景昌谦虚一笑，“陛下，臣这也是纸上谈兵，殿下亲自去民间查访，属实不易。臣想着太子殿下都能去，别人还比太子殿下更尊贵？此事由太子而起，还要由刑部而成。现在的担子都在吕尚书身上。”
朱棣把目光落在了吕震身上，此时这位尚书大人是上不去下不来。
还是那句话，他不愿意按照徐景昌的想法折腾，可是平心而论，徐景昌的这套办法，属实有可行性。
也不说别的，三千太学生，还有各地的官学，能有一千人通过刑名考试，到地方上担任审案官，也就够了。
这些人要深入乡村，替百姓排忧解难，又宣讲法令。正好抵消士绅大户的影响力，拿回地方的掌控。
吕震扪心自问，如果他是朱棣，也会怦然心动，无论有什么阻力，都要试一试。
“陛下，臣记得当年朝廷开恩科，就是给了不少师爷机会，让他们正式入仕为官，天子恩泽，人尽皆知，百姓感激涕零。”吕震道：“这一次的刑名考试，是单独拿出来，还是跟恩科合并？”
吕震也耍了个心眼，最好还是放在恩科里面，这就不光是刑部的事情，要倒霉大家一起倒霉。
事情谈到了这里，礼部尚书黄观终于站了出来。
也由不得他不站出来。
自己这位女婿属实了得，以一人之力，力敌朝臣，还能做到游刃有余，除了他，就没有第二个。
方才这一段，更是直接把朝臣吊起来打，堪称经典。
而且在公布方案的时候，徐景昌还把刑部推到了前面，让吕震替他冲锋陷阵，这一套进退有据，游刃有余。
哪怕是他，也学不来三分本事。
但是此时此刻，提到了科举事项，他也有了说话的机会。
“陛下，所谓恩科，乃是天子加恩，方才能有。自从上次恩科之后，已经拖延了好些日子。臣以为不如改动科举的策略。除了进士科之外，再恢复诸如刑名等科目，效仿唐制，也未尝不可。”
朱棣笑着点头，“这个主意不错，只是要改动科举，会不会影响太大，不方便操办？”
黄观道：“这倒不会，更何况利在朝廷，臣等也是在所不辞。”
朱棣大喜，“好，很好，诸位卿家，你们要都是和黄尚书一般，勇于任事，朕又何至于忧心忡忡，食不甘味！”
大家伙还能说什么，就在诸臣再一次准备品尝失败果实的时候，徐景昌又道：“陛下，法令落实，朝廷管理地方，接下来就要在财税上面下功夫。江西损失了那么多商税，是不是要想办法追回？”
球一下子落到了夏原吉的脚下，老夏着实心惊肉跳。
其实吕震的问题还不算什么，真正要命的在他这边。
江西积欠税赋，走私太多，商税损失，更有官吏侵吞赈灾粮食，兼并土地，中饱私囊……这些事情，只要拿出来一样，都能让他这个户部尚书锒铛入狱。
但是徐景昌没有继续追杀，只是说江西的情况特殊。朱棣也没有急着拿户部开刀。
这就是说，要给户部一个机会。
他们也都清楚，盲目换了夏原吉，没准继任者更不行，问题的核心就不是这个。
“启奏陛下，臣以为应该给各个税区总督安排相应官吏。所有内河航道，都要派人监察。凡是走私逃税，一经发现，严惩不贷！”
徐景昌立刻道：“夏尚书，财税乃是一国命脉所在，丝毫马虎不得。不知道夏尚书有什么改进之法，能约束百官，不至于糊弄朝廷，欺瞒陛下？”
徐景昌是真的半点没有疏忽，丁是丁，卯是卯。
老夏只能道：“定国公所言极是，我看这样吧，有关征税的部分，不光要纳入吏部考评，还要请刑部制定相应的法令。”
徐景昌笑道：“夏尚书着实高见，过去官吏都是以轻徭薄赋，爱惜民力，积欠税款，糊弄朝廷。如果今后再有这样的官吏，只怕要按律治罪了？”
夏原吉顿了顿，笑道：“这事怕是还要问蹇尚书的意思。”
蹇义也没有跑得了，他只能硬着头皮道：“陛下，江西官吏属实无能，辜负圣恩，辜负百姓。臣的意思，要命令巡抚胡俨，严查到底，罢官革职，充军杀头，不能含糊。”
朱棣心满意足，徐景昌笑道：“既然大家伙都有了明确建议，稍后把建议交给通政司，奏请陛下核准，就可以颁行了。”
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朱棣接过了朱高炽的题本，拿在手里，一边看着，一边随口道：“老大说了什么，你觉得可行吗？”
徐景昌道：“陛下，这个臣说不好，问题就摆在这里，要不要下药治病，还要陛下定夺。”
朱棣哼道：“这叫什么话？有病了还能不吃药？”
徐景昌幽幽道：“是病必要治，是药三分毒！”
朱棣又语塞了，徐景昌似乎是说了句废话，有病能不治吗？国家有了弊病，能不解决吗？但谁也不是天生神医，可以三副药保证治好，药到病除。
药方开错了，吃下去病人会死。
治国的办法错了，国家会完蛋。
没有那个金刚钻儿，别揽瓷器活。
如果不能弄得更好，就最好别瞎折腾。
偏偏朱棣是个不信邪的，他看了看群臣，就对着刑部尚书吕震道：“太子说要增设断案官，要负责地方的案件，替百姓伸冤，你怎么看？”
吕震脸色骤变，瞬间不知道说什么好了。
他跟徐景昌讲，不同意针对刑名官吏进行考核……道理很简单，如果真这么干了，地方上适用，也必然会扩展到朝廷，然后刑部上下都逃不掉。
他这个刑部尚书，万一通不过考试，那可就糗大了。
所以哪怕他是太子的人，也不能答应。
奈何徐景昌太过分了，他把江西的烂事先抖了出来，层层叠叠，真的要追查下去，他也别想全身而退，搞不好甚至会身首异处。
这就是徐景昌的厉害之处，他坐上了通政使的位置，就能充分利用这个地位，主导议事的流程。
就比如这一次的情况，上来直接讨论朱高炽的建议，江西的事情，就会面临群臣的集体反对。
可现在的局面，让他们投鼠忌器，心中忐忑，想要阻挠，就要替江西的烂事负责，可问题是谁又有八十一颗脑袋？
“陛下，地方上案件积累，数量惊人，虽然有按察使司，但依旧不免疏漏，臣也是苦思冥想，不知道该怎么办……如果太子殿下的计策可行，臣鼎力支持。”
很显然，吕震已经没有胆子反对了。
徐景昌笑道：“吕尚书，情况是这样的，你说了地方有按察使司，可州府县城，这些都是由主官一人负责，最多让县丞和主簿等人过问……说来说去，都是取决于主官。偏偏大多数主官科举出身，不通刑名，只能靠着师爷从旁协助。师爷又非正式官吏，这里面的弊端不需要多说。太子殿下主张考试，就是想将刑名大事，专门交给一个负责的官吏。刑部，按察使司，也包括督察院、通政司，我们都有了调阅案卷的权力，可以追查案子是非，不至于说不清楚。”
徐景昌侃侃而谈，已经封死了任何可能，吕震想反驳，也根本无从反驳。
“定国公是明镜，既然如此，刑部无有不可。”
“等等！”徐景昌拦住了他，“吕尚书，伱先别忙……其实我注意到，太子殿下说了，他去乡村走访，发现不管多离谱的说法，民间都有人相信。归结起来，朝廷的力量根本下不到乡下，皇权不下县，士绅管四方。如此一来，就算有好的政策，为了百姓着想，也根本做不到。谈到了刑名这一块，也是老生常谈，就是朝廷官吏不够，又为了宽仁治国，不愿意大肆杀戮，就把许多民间的事情，交给了大户负责，所谓宗法治理，就是这个道理。”
吕震忍着头壳疼，也不得不点头，“定国公所言极是，当务之急，是要怎么办才好？”
徐景昌道：“我是这样想的，考试选人，不可改变。这是个好办法。问题是考试之后，这些人要怎么使用。”
朱棣道：“徐景昌，你又有什么好主意？”
“启奏陛下，臣的意思，凡是通过刑名考试，熟悉大明律法的官吏。授予县丞身份。但是这个县丞不在县衙做事。而是要下到每个乡村，去给百姓解决问题。有什么争端，就在田间地头，把事情解决了。三年下来，能走遍每一个乡村镇子，能处理好民间的争端，立刻提拔为县令，或者升任按察使司。日后要有个规定，刑部官吏，按察使司官吏，七成以上，要有地方的经验。而且表现突出的，还可以升任一方主官，朝廷不吝提拔。”
“好！”
听到这里，朱棣都不由自主拍起了巴掌。
这个办法属实太好了。
推行刑名考试，通过之后，去地方当三年断案官，根据政绩提拔重用，从下往上，替换官吏。
而且这么干，并不会增加多少行政开支。
最最关键，能把县令的刑名师爷省去了，司法权力，自上而下，如臂使指。
这么干的精髓还在于让官吏走到乡村，到老百姓中间。
朝廷不再是天高皇帝远，官吏也不是高高在上的大老爷，他们到民间，就在百姓身边断案，给百姓讲解法度，明白大明律。
这事情能产生的影响，怎么高估都不过分。
“定国公，你这次用心了。”
朱棣情不自禁赞扬，徐景昌谦虚一笑，“陛下，臣这也是纸上谈兵，殿下亲自去民间查访，属实不易。臣想着太子殿下都能去，别人还比太子殿下更尊贵？此事由太子而起，还要由刑部而成。现在的担子都在吕尚书身上。”
朱棣把目光落在了吕震身上，此时这位尚书大人是上不去下不来。
还是那句话，他不愿意按照徐景昌的想法折腾，可是平心而论，徐景昌的这套办法，属实有可行性。
也不说别的，三千太学生，还有各地的官学，能有一千人通过刑名考试，到地方上担任审案官，也就够了。
这些人要深入乡村，替百姓排忧解难，又宣讲法令。正好抵消士绅大户的影响力，拿回地方的掌控。
吕震扪心自问，如果他是朱棣，也会怦然心动，无论有什么阻力，都要试一试。
“陛下，臣记得当年朝廷开恩科，就是给了不少师爷机会，让他们正式入仕为官，天子恩泽，人尽皆知，百姓感激涕零。”吕震道：“这一次的刑名考试，是单独拿出来，还是跟恩科合并？”
吕震也耍了个心眼，最好还是放在恩科里面，这就不光是刑部的事情，要倒霉大家一起倒霉。
事情谈到了这里，礼部尚书黄观终于站了出来。
也由不得他不站出来。
自己这位女婿属实了得，以一人之力，力敌朝臣，还能做到游刃有余，除了他，就没有第二个。
方才这一段，更是直接把朝臣吊起来打，堪称经典。
而且在公布方案的时候，徐景昌还把刑部推到了前面，让吕震替他冲锋陷阵，这一套进退有据，游刃有余。
哪怕是他，也学不来三分本事。
但是此时此刻，提到了科举事项，他也有了说话的机会。
“陛下，所谓恩科，乃是天子加恩，方才能有。自从上次恩科之后，已经拖延了好些日子。臣以为不如改动科举的策略。除了进士科之外，再恢复诸如刑名等科目，效仿唐制，也未尝不可。”
朱棣笑着点头，“这个主意不错，只是要改动科举，会不会影响太大，不方便操办？”
黄观道：“这倒不会，更何况利在朝廷，臣等也是在所不辞。”
朱棣大喜，“好，很好，诸位卿家，你们要都是和黄尚书一般，勇于任事，朕又何至于忧心忡忡，食不甘味！”
大家伙还能说什么，就在诸臣再一次准备品尝失败果实的时候，徐景昌又道：“陛下，法令落实，朝廷管理地方，接下来就要在财税上面下功夫。江西损失了那么多商税，是不是要想办法追回？”
球一下子落到了夏原吉的脚下，老夏着实心惊肉跳。
其实吕震的问题还不算什么，真正要命的在他这边。
江西积欠税赋，走私太多，商税损失，更有官吏侵吞赈灾粮食，兼并土地，中饱私囊……这些事情，只要拿出来一样，都能让他这个户部尚书锒铛入狱。
但是徐景昌没有继续追杀，只是说江西的情况特殊。朱棣也没有急着拿户部开刀。
这就是说，要给户部一个机会。
他们也都清楚，盲目换了夏原吉，没准继任者更不行，问题的核心就不是这个。
“启奏陛下，臣以为应该给各个税区总督安排相应官吏。所有内河航道，都要派人监察。凡是走私逃税，一经发现，严惩不贷！”
徐景昌立刻道：“夏尚书，财税乃是一国命脉所在，丝毫马虎不得。不知道夏尚书有什么改进之法，能约束百官，不至于糊弄朝廷，欺瞒陛下？”
徐景昌是真的半点没有疏忽，丁是丁，卯是卯。
老夏只能道：“定国公所言极是，我看这样吧，有关征税的部分，不光要纳入吏部考评，还要请刑部制定相应的法令。”
徐景昌笑道：“夏尚书着实高见，过去官吏都是以轻徭薄赋，爱惜民力，积欠税款，糊弄朝廷。如果今后再有这样的官吏，只怕要按律治罪了？”
夏原吉顿了顿，笑道：“这事怕是还要问蹇尚书的意思。”
蹇义也没有跑得了，他只能硬着头皮道：“陛下，江西官吏属实无能，辜负圣恩，辜负百姓。臣的意思，要命令巡抚胡俨，严查到底，罢官革职，充军杀头，不能含糊。”
朱棣心满意足，徐景昌笑道：“既然大家伙都有了明确建议，稍后把建议交给通政司，奏请陛下核准，就可以颁行了。”
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